Kiutalt összegek évente
Mennyi közpénz jutott a civil szervezetekhez évről évre. A kék oszlop a ténylegesen kiutalt, a zöld a megítélt (de nem feltétlenül kifizetett) összeg. 2022 és 2026 is választási év; a 2026-os év még nem zárult le teljesen, ezért látszik alacsonyabbnak.
Kiutalások alaponként
Melyik támogatási csatornán át folyik a pénz. NEA: pályázatos Nemzeti Együttműködési Alap; VCA/FCA: Városi és Falusi Civil Alap; NKA: Nemzeti Kulturális Alap; CNP: Civil Nemzeti Program; MK: Magyar Kultúráért (egyedi kormányzati juttatások, nyílt pályázat nélkül).
Mikor alapították a támogatott szervezeteket?
A támogatott szervezetek alapítási éve. A sötétebb oszlopok a 2019 utáni, viszonylag friss alapításúak. Ha sok szervezet nem sokkal a pénz megérkezése előtt jött létre, az figyelemre méltó mintázat.
Koncentráció
Hogyan oszlik meg a pénz a szervezetek között. Ha kevés szervezet viszi a pénz nagy részét, az erős koncentrációt jelent.
A felső 1 százalék: a 198 legnagyobb kedvezményezett
A legtöbb pénzt kapó szervezetek, a 19 861-ből a felső 1 százalék. Szűrhetsz névre, településre és jogi formára; a fejlécekre kattintva rendezhetsz. Egy sorra kattintva a részletek nyílnak meg.
Szervezet-csoportok
Itt azt keressük, mely szervezetek tartoznak láthatóan össze. Két szervezet akkor kerül egy csoportba, ha közös a képviselőjük (ugyanaz a név, ugyanabban a településben, vagy egy országosan ritka név), vagy ugyanarra a címre vannak bejegyezve. Így kirajzolódnak a szervezet-hálózatok, amelyek külön-külön több csatornából is kaphatnak pénzt.
Válassz csoportot a listából
Egy személy, sok szervezet
Olyan képviselők, akik legalább két támogatott szervezetnél szerepelnek. Egy személy sok szervezet mögött koncentrált befolyást jelezhet. Az azonos név viszont nem bizonyítja, hogy azonos személyről van szó; ahol több település is érintett, ott ezt külön jelöljük. A fejlécekre kattintva rendezhetsz, egy sorra kattintva a személy szervezetei nyílnak meg.
Címközpontok
Címek, ahová legalább három támogatott szervezet van bejegyezve. Sok szervezet egy címen lehet közös könyvelő vagy ügyvéd irodája, de ernyőszerkezetet vagy postafiók-jellegű bejegyzést is jelezhet. Egy sorra kattintva az adott címen bejegyzett szervezetek nyílnak meg.
Kockázati jelzések
A jelzések a korrupciókutatásban használt kockázati indikátorok: statisztikai mintázatot mutatnak, nem szabálytalanságot állítanak. Egy-egy jelzésnek sokszor ártatlan magyarázata van, a halmozódás az, ami vizsgálatra érdemes. Kattints egy vagy több jelzésre: a lista azokat a szervezeteket mutatja, amelyeknél az összes kijelölt jelzés egyszerre teljesül. A jelzés fölé vive az egeret a pontos kritérium jelenik meg.
Frissen alapított nyertesek
2019 után alapított szervezetek, amelyek az alapítástól számított két éven belül támogatáshoz jutottak, a kapott összeg szerint. A gyors pénzhez jutás önmagában nem szabálytalanság, de célzott létrehozásra is utalhat.
Jelölt-névegyezések
Szervezetek, amelyek képviselőjének neve egyezik egy 2022-es országgyűlési egyéni jelöltével, azonos megyén belül. Ez politikai kötődésre utalhat, de a névegyezés önmagában nem bizonyítja, hogy azonos személyről van szó.
Névváltások
Szervezetek, amelyek korábban érdemben más néven szerepeltek. Egy meglévő, régi szervezet átnevezése és új célra fordítása ismert mintázat, de a lista adathibát is tartalmazhat.
Benford-tesztek
A valódi, természetesen keletkező pénzügyi adatokban az összegek első számjegye nem egyenletesen oszlik el: sokkal több szám kezdődik 1-gyel, mint 9-cel (ez a Benford-törvény). A kék oszlopok a tényleges eloszlást, a narancs vonal a várt görbét mutatja. A 2. számjegy teszt a manipulációra érzékenyebb második jegyet vizsgálja; a szumma-teszt nem a darabszámot, hanem az összegek súlyát nézi az első két számjegy szerint, így a kevés, de óriási tételeket találja meg. Fontos: a sok azonos, kerek pályázati összeg természetesen is eltérítheti a görbéket.
Koncentráció alaponként (HHI)
A HHI (Herfindahl-Hirschman index) egy 0 és 1 közötti szám, amely azt méri, mennyire kevés kézben összpontosul a pénz: 0 közelében sok szereplő osztozik egyenletesen, 1 közelében szinte minden egy kézben van. A versenyhivatalok 0,25 fölött tekintenek egy piacot „erősen koncentráltnak”. A „top 10 részesedés” azt mutatja, a tíz legnagyobb kedvezményezett az adott alap éves pénzének hány százalékát vitte.
Duplikált összegek
Forintra pontosan azonos összeg több szervezetnél, ugyanabból az alapból, ugyanabban az évben (Nigrini-féle number duplication teszt). A kerek összegek ismétlődése természetes, mert a kiírási keretek kerekek; az érdekes az, amikor nem kerek összeg ismétlődik, vagy amikor az azonos összeget kapó szervezetek ugyanahhoz a kapcsolati csoporthoz tartoznak. Egy sorra kattintva a kedvezményezettek listája nyílik meg.
Kiugrás a saját történethez képest (RSF)
A Relative Size Factor a szervezet legnagyobb tételét a saját második legnagyobb tételéhez méri. Ha az arány legalább tízszeres, az összeg „nem illik” a szervezet történetébe: egyszeri óriásjuttatás, elütés vagy kivételezés jele lehet. Ez a mezőnyhöz mérő „kiugró összeg” jelzés párja, csak itt mindenki önmagához képest számít kiugrónak.
Állandó nyertesek alaponként
Hány szervezet nyert az adott alapból minden vizsgált évben zsinórban, és az alap pénzének mekkora részét vitték el (a Fazekas-féle korrupciós kockázati indikátor-család „ismétlődő nyertes” tagja). A magas állandó-nyertes részesedés bebetonozott kedvezményezetti kört jelez. A 2026-os csonka év nem számít bele a feltételbe. Egy alap sorára kattintva a legnagyobb állandó nyertesek listája nyílik meg.
Választási ciklus: megugrik-e a pénz a választás előtt?
A „political budget cycle” irodalom szerint a diszkrecionális támogatások a választás előtti évben megugranak. Itt alaponként azt mérjük, a 2025-ös (választás előtti) kiutalás hányszorosa a 2023-2024-es átlagnak. A 2022-es év maga is választási év volt, a 2026-os pedig csonka, ezért ők nem a bázis részei.
Országgyűlési egyéni választókerületek
A térkép a 2026-tól érvényes kerülethatárokat mutatja. A székhely szerinti hozzárendelés torzít: az országos szervezetek pénze a bejegyzési címük kerületébe számít, ezért kiugró Budapest belvárosa. Egy kerületre kattintva megnyílik a kerületi összesítő.
Kerületi rangsor
A kerületek a bennük bejegyzett szervezetekhez folyó összeg szerint. A fejlécekre kattintva rendezhetsz, a gombokkal a 2022-es győztes pártja szerint szűrhetsz. Budapest és Pest megye kerületeit 2026-ra átrajzolták, ezért ott a 2022-es eredmény nem feleltethető meg („átrajzolt”). Egy sorra kattintva a kerületi összesítő nyílik meg.
Keresés a 19 861 szervezet között
Kereshetsz szervezetnévre, településre, képviselő nevére vagy címre. Legalább három karaktert írj be.
Ez az oldal nyilvános adatok statisztikai feldolgozása. Minden itt megjelenő jelzés, kiértékelés és összefüggés kockázati mintázat, nem tényállítás: az oldal egyetlen szervezetről, személyről vagy döntéshozóról sem állítja, hogy szabálytalanul vagy jogsértően járt el. A névazonosság nem bizonyít személyazonosságot, a statisztikai kiugrás nem bizonyít visszaélést. Az adatok a forrás hibáit is tartalmazhatják. Ha tévedést találsz, kérjük, jelezd, és javítjuk.
Honnan jönnek az adatok?
Az alapadat az atlathato.kormany.hu oldalba ágyazott teljes adathalmaz (19 861 szervezet, körülbelül 70 adatmező szervezetenként), amely a Bethlen Gábor Alapkezelő pályázati eredményeiből, a bírósági civil nyilvántartásból és a Magyar Államkincstár tranzakciós listájából áll össze. A 2022-es választási eredmények a Nemzeti Választási Iroda jogerős jegyzőkönyvi adataiból származnak.
Hogyan készülnek az összefüggések?
A kapcsolati háló az oknyomozó adatújságírásban bevett módszerrel épül: szervezeteket kötünk össze közös képviselő és közös bejegyzési cím alapján. A névazonosság önmagában nem bizonyít személyazonosságot, ezért gyakori neveknél csak azonos településen belül kötünk, és a több települést átfedő eseteket külön jelöljük.
A kockázati jelzések a közpénz-kutatásban (Government Transparency Institute, World Bank, redflags.eu) használt indikátorok: frissen alapított nyertes, címkoncentráció, megszűnés támogatás mellett, láthatatlan működés, magas kifizetési rés, visszafizetés, több alapból halmozás, zsinórban növekvő nyerés, kiugró összeg, érdemi névváltás, valamint jelölt-névegyezés a 2022-es országgyűlési egyéni jelöltek listájával. Az aggregált nézetek (Benford-teszt, HHI-koncentráció) az iMonitor/opentender.eu módszertanát követik. Ezek kockázati mintázatok, nem megállapítások: egyetlen jelzés sem állít szabálytalanságot egyetlen szervezetről sem.
Az egyes jelzések pontos számítása
Mind a 14 indikátor determinisztikus szabály, a teljes 19 861 szervezetes állományon fut:
| Kód | Jelzés | Pontos kritérium |
|---|---|---|
| J-01 | Friss alapítás | Alapítási év 2019 vagy későbbi, és az első támogatási év legfeljebb 2 évvel követi az alapítást. |
| J-02 | Címközpont | A szervezet normalizált bejegyzési címén legalább 3 támogatott szervezet szerepel. |
| J-03 | Megszűnés | A nyilvántartás szerint megszűnt, megszüntetés vagy átalakulás alatt áll, és volt kiutalása. Az ok (pl. törvényi átalakulás) a részleteknél mindig látszik. |
| J-04 | Láthatatlan | A kiutalt összeg a felső 10%-ban van, de a forrás szerint se online jelenléte, se sajtónyoma nincs. |
| J-05 | Visszafizetés | Volt legalább egy visszafizetési tranzakciója a MÁK-listában. |
| J-06 | Kifizetési rés | A forrásadat kifizetési-rés mutatója legalább 10 (nagy eltérés a megítélt és a ténylegesen kiutalt összeg között). |
| J-07 | Ismeretlen forma | A nyilvántartásban nem azonosítható a jogi forma. |
| J-08 | Halmozás | Legalább 3 különböző támogatási programból kapott pénzt. |
| J-09 | Zsinórban | Legalább 4 egymást követő évben kapott kiutalást, szigorúan évről évre növekvő összeggel. |
| J-10 | Kiugró összeg | A kiutalt összeg a teljes állomány felső 1%-ába esik. |
| J-11 | Névváltás | A nyilvántartott névváltozatok érdemi szavai kevesebb mint 25%-ban fedik egymást (elütés és csonkolás kiszűrve), azaz a szervezet korábban lényegesen más néven működött. |
| J-12 | Jelölt-névegyezés | A képviselő normalizált neve egyezik egy 2022-es országgyűlési egyéni jelöltével (első vagy második helyezett), azonos megyén belül. A névegyezés nem bizonyít személyazonosságot. |
| J-13 | Saját-kiugrás (RSF) | Relative Size Factor: a szervezet legnagyobb (alap × év) tétele legalább 10-szerese a saját második legnagyobb tételének, és a legnagyobb tétel legalább 1 millió Ft. Nigrini forenzikus tesztciklusának standard tagja. |
| J-14 | Duplikált összeg | A szervezet olyan (összeg, alap, év) csoportba esik, ahol legalább 3 szervezet kapott forintra azonos, legalább 100 ezer Ft-os, NEM kerek (1000-rel nem osztható) összeget. A kerek összegek ismétlődése kiírási keretekből fakad, ezért az nem ad jelzést. |
Az aggregált mutatók: a Benford-teszt az első számjegyek megfigyelt eloszlását veti össze a Benford-törvény szerint várttal; az eltérést a MAD (átlagos abszolút eltérés) méri, 0,012 alatt megfelelésnek, 0,015 felett jelentős eltérésnek tekintjük (Nigrini-féle sávok). A HHI alap-év bontásban a kedvezményezettek részesedéseinek négyzetösszege; 0,25 felett erősen koncentrált (versenyhivatali konvenció). A kapcsolati háló élei: közös képviselő (azonos településen, vagy országosan ritka, legfeljebb 3 szervezethez kötődő névnél azonos megyén belül), illetve közös bejegyzési cím (címenként 2-6 szervezet között; a nagyobb címeket a Címközpont indikátor fogja meg). A kiértékelő dobozok („Megállapítás") szintjei: észrevétel (semleges tény), rendben (a vizsgált minta nem mutat kockázatot), kockázati jel (figyelemre méltó mintázat), erős jelzés (kiugró, vizsgálatra érdemes mintázat) - mindegyik az adatból számolt küszöbök alapján, automatikusan.
Második kör: forenzikus és kutatási módszerek
A 2026 augusztusában hozzáadott aggregált tesztek mindegyike dokumentált, a nyomozó hatósági, ellenőrzési vagy lektorált akadémiai gyakorlatban bizonyított módszer. Egyik sem bizonyít szabálytalanságot: azt mutatják meg, hol térnek el a mintázatok a természetes pénzügyi adatoktól.
| Módszer | Számítás és forrás |
|---|---|
| Benford 2. számjegy | A kiutalások második számjegyének eloszlása a Benford-várakozáshoz képest; MAD-sávok: 0,008 alatt megfelelés, 0,012 felett jelentős eltérés. Forrás: Nigrini: Forensic Analytics (Wiley, 2020). |
| Szumma-teszt | Az első két számjegy szerinti csoportokban az összegek szummájának részesedése; Benford-adatban közel egyenletes (~1,1% csoportonként), a tüske kevés, de óriási tételt jelez. Forrás: Nigrini: Forensic Analytics, 7. fejezet. |
| Duplikált összegek | (összeg, alap, év) csoportosítás; legalább 3 azonos összeg egy csoportban. Ezresre kerek összegnél a duplikáció természetes (keretek, normatívák), ezért csak kimutatásként szerepel; nem kerek összegnél J-14 jelzést is ad. Forrás: Nigrini number duplication teszt. |
| Állandó nyertesek | Alaponként a 2026 előtti aktív évek mindegyikében nyertes szervezetek száma és összeg-részesedése. Forrás: Fazekas-Tóth-King korrupciós kockázati indikátorai (ismétlődő nyertes; British Journal of Political Science, 2020), Government Transparency Institute. |
| Választási év-ugrás | Alaponként a 2025-ös kiutalás aránya a 2023-2024-es bázisátlaghoz (political budget cycle irodalom). A 2022-es év maga is választási év, a 2026-os csonka, ezért nem bázis. |
| Hálózati kockázat | A kapcsolati háló csoportjainál a legalább 2 kockázati pontot elérő tagok száma; a nagy összegű ÉS sok jelzésű komponensek kiemelése. Forrás: Wachs-Fazekas-Kertész (International Journal of Data Science and Analytics, 2021): a korrupciós kockázat a hálózatokban klaszterezetten jelenik meg. |
Tudatosan nem alkalmazott módszerek: az „utolsó két számjegy / kerekszám” teszt a megítélt pályázati összegeken félrevezető (a kiíró tervezetten kerekít); az egy-pályázós (single bidding) indikátorok a vesztes pályázók adata nélkül nem értelmezhetők; a küszöb alá tömörülés (bunching) vizsgálatához az alaponkénti kiírási plafonok összegyűjtése szükséges előbb.
Hibajelzés
Ha tévedést, adathibát vagy félrevezető megfogalmazást találsz, írj a hello@kikapta.hu címre. A jelzett hibákat ellenőrizzük és javítjuk.
Ismert korlátok
- A térképi hozzárendelés székhely szerinti: az országos hatókörű szervezetek teljes támogatása a bejegyzési cím kerületébe számít.
- 1 147 szervezet cím nélkül szerepel a forrásban, ők a térképen nem, az összesítésekben igen.
- A kerülethatárokat 2026-ra átrajzolták: Budapest 18-ról 16-ra, Pest megye 12-ről 14 kerületre változott, ezért ott a 2022-es eredményt nem kötjük össze a kerületekkel.
- A 2026-os év csak részadat.
Forrás és licenc
Forrás: atlathato.kormany.hu (CC BY-NC-SA 4.0), Nemzeti Választási Iroda. Ez a feldolgozás azonos licenc alatt, nem kereskedelmi célra készült. A megjelenített személynevek a bírósági civil nyilvántartás nyilvános adatai.